En el informe de OBMICA del año anterior, Carlos Abaunza1 señala que el retorno voluntario debe entenderse como la decisión que toma un inmigrante de regresar a su país de origen en ejercicio de su libertad individual. En algunos casos, más que un retorno espontáneo puede convertirse en un retorno asistido como ocurrió con 41 dominicanos que retornaron al país entre 2009 y 2014 con la ayuda del Plan de Retorno Voluntario español sin que se hayan producido nuevos casos de este tipo hasta la fecha. Diferente es el caso del retorno forzado que aplican las autoridades migratorias de un país en contra de personas de origen extranjero en procesos de expulsión o deportación y de devolución.
Según la DGM, en 20152 el total de personas de origen extranjero que fueron deportadas del país fue de 14,525 personas, procedentes sobre todo de Haití (14,375), para un 99% del total y un 1% para el resto de países, como se indica en la Tabla 3.8. Las otras personas implicadas fueron nacionales de Cuba (46), India (12), Estados Unidos de América (11), Colombia (10), Brasil (6) y Albania (5), y en menor grado, de Alemania, República Checa, China, Iraq, Italia, México y Perú.
Por otra parte, de acuerdo al monitoreo realizado por la Red Jesuita con Migrantes y la Red Fronteriza Jano Siksé (RFJS) el total de personas deportadas en 2015 fue de 13,588 (6.4% menos que lo reportado el año precedente). Cabe destacarse que entre las personas deportadas durante todo el año 3,343 (24.6%) fueron mujeres y 155 (1.14%) niños o niñas. Muchas de las deportaciones se realizaron por el sur de la frontera terrestre entre Haití y la República Dominicana. Por ejemplo, entre los meses de agosto a diciembre de 2015, 3,529 personas fueron deportadas por Comendador, 2,824 por Jimaní y 725 por Pedernales.3
Al término del plazo de inscripción al Plan Nacional de Regularización de Extranjeros (PNRE), se retomaron los operativos llevados a cabo por la DGM en las calles de Santo Domingo y otros lugares del país donde los que no tenían el carnet del PNRE eran ‘invitados’ a montarse en un autobús y en otras ocasiones en camionetas de doble cabina, para ser transportados al centro de detención de migrantes de Haina y ser “depurados”.4 El gobierno dominicano sostiene que otros 12,000 haitianos regresaron a su país de forma voluntaria, con asistencia del transporte brindada por el gobierno, porque no lograron acogerse al PNRE.5
Tan sólo para el período de junio a diciembre de 2015, el Grupo de Apoyo a Refugiados y Repatriados de Haití (GARR) estimó, citando fuentes de la DGM, en 15,771 las personas deportadas desde República Dominicana, así como 33,926 retornos espontáneos. El balance del GARR de finales de año es claro al asegurar que “aparte de las operaciones de repatriación que continúan su curso en los diferentes puntos fronterizos, cerca de 51,160 miles de personas cruzaron la frontera haitiana entre julio y diciembre de 2015, causando los problemas y las tensiones que marcaron los intercambios transfronterizos durante todo el año”.6 Como señala una fuente de prensa, desde junio la Organización de las Naciones Unidas (ONU) ha censado más de 2,700 haitianos retornados o expulsados que residen en campos cercanos a la frontera, como el de Anseà-Pitres.7
Referencias:
1 Riveros, N. (2015:75). Estado del arte de las migraciones que atañen a la República Dominicana 2014. OBMICA. Santo Domingo: Editora Búho.
2 Dirección General de Migración (DGM). 2015. Departamento de Estadísticas. Disponible en: http://www.migracion.gob.do/web/trans/det_transparencia.php?sec=8&tipo=62
3 Comunicación de la Red Jesuita con Migrantes del 6 de junio de 2016.
4 El Nacional (2015c). “Migración continúa detención de ilegales”. 16 de septiembre. http://elnacional.com.do/migracioncontinua-detencion-de-ilegales/
5 El Día (2015e). “Experto de la ONU pide a República Dominicana detenga expulsión de haitianos”. El Día, 15 de septiembre. http://eldia.com.do/experto-de-la-onupide-a-republica-dominicana-detengaexpulsion-de-haitianos/
6 GARR. (2015). Journée Internationale des Migrant(e)s: le GARR appelle le gouvernement haïtien à faire du dossier des migrant(e)s une priorité. 18 de diciembre. www.garr-haiti.org
7 Listín Diario (2015a). “Haitianos que no se acogieron a plan sobreviven en la miseria”. Listín Diario, 17 de octubre. http://www.listindiario.com/las-mundiales/2015/10/17/392458/haitianosque-no-se-acogieron-a-plan-sobrevivenen-la-miseria
Citación sugerida:
OBMICA. 2016. Estado de las migraciones que atañen a la República Dominicana 2015. Santo Domingo: Editora Búho.